|
Стр. 1
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 1995 г. N 17-139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ"
В связи с изменившимися требованиями по эксплуатации систем
инженерной защиты городов и переработкой Департаментом ЖКХ
Минстроя России "Правил технической эксплуатации сооружений
инженерной защиты городов" и "Правил техники безопасности при
эксплуатации городских гидротехнических сооружений" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые "Правила технической эксплуатации
сооружений инженерной защиты населенных пунктов".
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР от 09.12.86 N 517 "Об утверждении и
введении в действие "Правил технической эксплуатации сооружений
инженерной защиты городов" и 16.03.82 N 171 "Об утверждении и
введении в действие "Правил техники безопасности при эксплуатации
городских гидротехнических сооружений".
3. Институту повышения квалификации и переподготовки работников
ЖКХ (А.А. Орловскому) обеспечить тиражирование Правил в количестве
500 экземпляров и осуществить их рассылку по заявкам
территориальных управлений жилищно-коммунального хозяйства с
возмещением материальных затрат по договорной цене.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
директора Департамента ЖКХ В.В. Авдеева.
Министр
строительства
Российской Федерации
Е.В.БАСИН
Утверждены
Приказом
Министерства строительства
Российской Федерации
от 29 декабря 1995 г. N 17-139
ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Часть I. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ
1. Основные положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для всех организаций,
учреждений и лиц, занимающихся проектированием, строительством и
эксплуатацией зданий и сооружений в зонах инженерной защиты
территорий населенных пунктов.
Правила распространяются на сооружения инженерной защиты и на
территории, подверженные опасным геологическим процессам.
К сооружениям инженерной защиты относятся: береговые
укрепления, набережные, дренажные устройства и штольни, закрытые
водостоки и водовыпуски, насосные станции, противооползневые и
противообвальные сооружения.
К территориям относятся: оползневые, потенциально оползневые и
обвалоопасные склоны, подтопленные, подтавливаемые и затапливаемые
территории.
1.2. В населенных пунктах, территории которых подвержены
воздействию опасных геологических процессов, должны быть
определены, нанесены на генеральный план и утверждены местной
администрацией границы полосы отвода инженерной защиты и зоны,
подверженные опасным геологическим процессам. Границы полосы
отвода определяются в проекте (рабочем проекте) сооружений и
мероприятий инженерной защиты или по специальному проекту. Границы
опасной зоны, по заданию органов администрации населенных пунктов,
определяют институты, проектирующие инженерную защиту, тресты
инженерных изысканий в строительстве.
1.3. Полоса отвода - часть территории и акватории, прилегающих
к защитным сооружениям, ее размеры должны быть достаточны для
производства работ по содержанию и ремонту сооружения.
Минимальные размеры отвода линейных сооружений указаны в Прил.
1. Границы полосы отвода должны быть обозначены на местности
указательными знаками.
В полосе отвода не допускается строительство зданий и
сооружений, не имеющих отношения к инженерной защите, а также
организация садовых и огородных участков. Пересечения полосы
отвода транспортными, другими линейными сооружениями и
коммуникациями допускается только по согласованию с предприятием
инженерной защиты.
1.4. Опасная зона - часть территории, на которой действуют или
могут действовать геологические процессы и гидрометеорологические
явления, которые оказывают отрицательное воздействие на
территории, народнохозяйственные объекты и жизнедеятельность
людей.
В границах опасной зоны устанавливается особый режим
строительства и эксплуатации зданий, сооружений и городских земель
с целью профилактики и предотвращения активизации природных
процессов от техногенного воздействия.
1.5. Техническая эксплуатация сооружений инженерной защиты и
надзор за использованием земель в границах опасной зоны
возлагаются местными органами власти на предприятия инженерной
защиты с оформлением договорных (контрактных) взаимоотношений
между ними.
1.6. Техническая эксплуатация сооружений инженерной защиты
включает: содержание сооружений в исправном состоянии
(систематический надзор за работой и состоянием сооружений);
режимные наблюдения; периодические технические осмотры, текущий
ремонт, организацию проведения капитального ремонта и
реконструкции сооружений.
1.7. Основные виды работ по содержанию и текущему ремонту
сооружений инженерной защиты приведены в Приложениях 3 и 4.
Приложения 3 и 4 разработаны в соответствии с "Классификацией
по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов,
рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР", утвержденной
Приказом Госкомитета ЖКХ РСФСР N 10 от 24.05.91.
1.8. Надзор за использованием земель в опасной зоне включает:
а) согласование проектной планировочной градостроительной
документации и на все виды строительства;
б) участие в отводе площадок для всех видов строительства
зданий и сооружений и территорий для садовых участков; контроль за
своевременным и качественным выполнением профилактических и
защитных работ при строительном освоении территории опасной зоны;
в) режимные наблюдения за состоянием территории и объектов
опасной зоны.
Примечание. Для территорий, подверженных подтоплению,
оползневым процессам, режимные наблюдения, как правило, должны
производиться по специальной программе, позволяющей прогнозировать
изменения инженерно-геологических условий и работу сооружений
инженерной защиты (мониторинг).
К ведению мониторинга могут привлекаться территориальные
организации Департамента ЖКХ Минстроя России Комитета РФ по
геологии и использованию недр.
1.9. Руководство предприятия инженерной защиты обязано
обеспечить утверждение администрациями населенных пунктов: режима
использования земель в границах опасной зоны; ответственности
граждан и должностных лиц, независимо от подчиненности, за
соблюдение режима использования земель в границах опасной зоны;
права персонала предприятия, исполняющего свои служебные
обязанности.
1.10. В целях ведения мониторинга, обеспечения проектного
режима работы сооружений предприятие инженерной защиты обязано
обеспечить получение от подразделений Росгидромета краткосрочных и
долгосрочных прогнозов погоды; сроков вскрытия и замерзания рек,
озер и водохранилищ; максимальных уровней и расходов паводков и
весенних половодий; сроков наступления максимальных и минимальных
уровней, а также штормовых и поводковых предупреждений.
1.11. Руководитель предприятия инженерной защиты обязан
заблаговременно предупреждать местную администрацию об ожидаемой
аварийной ситуации в какой-либо части защищаемой территории или
опасной зоне. Обеспечить постоянный взаимный обмен информацией по
опасным природно-техногенным процессам и явлениям с местными
органами функциональной подсистемы ЗГЧС (защита городов и
населенных пунктов от опасных природных и техногенных процессов).
1.12. В целях своевременной ликвидации аварийного состояния
сооружений инженерной защиты предприятия должны иметь неснижаемый
аварийный запас материалов, оборудования и запасных частей. Их
состав, количество и места складирования определяются проектом
технической эксплуатации исходя из особенностей работы комплекса
инженерной защиты. Аварийный запас материалов в денежном выражении
должен составлять не менее пяти процентов от общей стоимости
сооружений.
1.13. Приемка законченных строительством объектов инженерной
защиты (очередь, пусковой комплекс, сооружение) должна
производиться при обязательном участии представителей предприятия
инженерной защиты.
1.14. По решению местных органов власти предприятию инженерной
защиты может быть поручено выполнение обязанностей "заказчика" по
проектированию и строительству сооружений инженерной защиты, а
также исполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и
новому строительству защитных сооружений.
1.15. Предприятие инженерной защиты должно иметь лицензию на
право проведения работ по эксплуатации защитных сооружений,
выдаваемую службой "заказчика", входящей в структуру управления
жилищно-коммунальным хозяйством местными органами власти.
1.16. Предприятие инженерной защиты должно быть обеспечено
производственными, складскими, служебными и бытовыми помещениями,
средствами внутренней и внешней связи и аварийной сигнализацией.
На всех эксплуатационных участках, удаленных от основной базы
предприятия более чем на три километра, должны быть оборудованы
бытовые помещения и кладовые для хранения мелкого инвентаря.
1.17. Оснащенность предприятия инженерной защиты механизмами,
оборудованием и средствами транспорта определяется проектом
технической эксплуатации или руководителем "Предприятия" в
зависимости от типов и количества находящихся в эксплуатации
сооружений инженерной защиты, а также количеством и расположением
опасных зон, не имеющих сооружений инженерной защиты (Прил. 2
(справочное)).
2. Организация работы предприятия инженерной защиты
2.1. Деятельность предприятия инженерной защиты должна быть
организована в строгом соответствии с настоящими Правилами,
договором о передаче ему местным органом власти сооружений
инженерной защиты на обслуживание (техническую эксплуатацию) и на
осуществление надзора за использованием земель в опасной зоне.
2.2. Структура и штаты предприятия инженерной защиты
определяются характером выполняемой им работы, насыщенностью и
сложностью сооружений инженерной защиты, площадями и расположением
опасных зон.
Номенклатура должностей персонала предприятия для осуществления
содержания и текущего ремонта сооружений инженерной защиты,
надзора за использованием земель в опасных зонах приводится в
табл. 1.
Таблица 1
---------------------T-------------------------------------------¬
¦ Группы персонала ¦ Наименование должностей ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦1. Административно- ¦Начальник предприятия, главный инженер ¦
¦управленческий ¦предприятия, главный бухгалтер и счетно- ¦
¦персонал ¦бухгалтерский персонал, ст. экономист, ¦
¦ ¦экономист, начальник снабжения, инспектор ¦
¦ ¦по кадрам, инженер по охране труда, ¦
¦ ¦секретарь-машинистка, уборщицы-курьеры, ¦
¦ ¦вахтеры ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦2. Инженерно- ¦Гл. механик, гл. энергетик, гл. ¦
¦технический персонал¦гидротехник, ст. инженер-гидролог, ст. ¦
¦ ¦инженер-электрик, инженер-химик ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦3. Линейный ¦Начальники участков, прорабы, мастера, ¦
¦персонал (ИТР) ¦нормировщик, механик, инженер-гидротехник, ¦
¦ ¦инженер-гидролог, садовник-лесовод ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦4. Рабочие: ¦ ¦
¦линейный персонал ¦Смотрители гидротехнических сооружений, ¦
¦ ¦обходчики линейные, скалолазы, водолазы, ¦
¦ ¦судоводители, мотористы плавсредств, ¦
¦ ¦машинист компрессора для подачи воздуха ¦
¦ ¦водолазам, рабочие на эксплуатации и ¦
¦ ¦обслуживании несамоходных плавучих ¦
¦ ¦снарядов и других плавучих средств, ¦
¦ ¦шоферы, наблюдатели ¦
¦дежурный персонал ¦ст. диспетчер, диспетчеры, машинисты ¦
¦ ¦насосных установок, слесарь по контрольно- ¦
¦ ¦измерительным приборам и автоматике, ¦
¦ ¦слесарь-сантехник, электромонтеры, связисты¦
¦ремонтный персонал ¦машинисты: бульдозера, автогрейфера, крана ¦
¦ ¦автомобильного, экскаватора, буровой ¦
¦ ¦установки, электросварочного передвижного ¦
¦ ¦агрегата, компрессора передвижного с ¦
¦ ¦двигателем внутреннего сгорания; асфальто- ¦
¦ ¦бетонщики, бетонщики, газорезчики, электро-¦
¦ ¦газосварщики, дорожные рабочие, каменщики, ¦
¦ ¦кузнец ручной ковки, слесари, плотники, ¦
¦ ¦маляры, штукатуры, рабочие зеленого ¦
¦ ¦строительства, подсобные рабочие ¦
L--------------------+--------------------------------------------
При выполнении предприятием функций заказчика, подрядчика по
проектированию, строительству, капитальному ремонту сооружений
инженерной защиты, работ по ведению мониторинга в структуре
предприятия должны быть соответствующие подразделения и
номенклатура должностей.
2.3. Численность рабочих, прорабов и мастеров, занятых
эксплуатацией объектов инженерной защиты населенных пунктов,
рекомендуется определять в зависимости от состава и параметров
сооружений инженерной защиты, площадей опасных зон по Приложению
5.
2.4. Главный инженер "Предприятия" организует изучение Правил
персоналом и обеспечивает их безусловное выполнение.
Каждый работник "Предприятия" до назначения его на должность
или при переводе с одной должности на другую обязан пройти
производственное обучение на рабочем месте или специальных курсах
и подвергнут проверке знаний, обязательных для занимаемой им
должности комиссией, назначаемой руководителем "Предприятия".
Результат проверки заносится в журнал, хранящийся в делах
"Предприятия". Каждому работнику, прошедшему проверку, выдается
удостоверение о присвоении ему квалификации.
2.5. Систематический надзор за работой и состоянием сооружений
инженерной защиты и состоянием опасных зон возлагается на
обходчиков (смотрителей сооружений).
Линейный обходчик, вступая в должность, обязан принять по акту
от главного инженера "Предприятия" поручаемые ему сооружения (или
часть сооружений).
В акте отражается техническое состояние сооружения на день его
приемки обходчиком.
Акт о приемке сооружений (или части сооружений) хранится в
техническом паспорте сооружения.
2.6. Порядок и сроки обходов сооружений и опасных зон линейными
обходчиками регламентируется инструкциями по технической
эксплуатации сооружений и утверждается руководителем
"Предприятия".
2.7. Режимные наблюдения за работой сооружений и состоянием
защищаемой территории должны выполняться в процессе строительства
и после сдачи сооружений в постоянную эксплуатацию.
Все виды наблюдений должны быть привязаны к опорной сети.
2.8. Регулярные контрольные наблюдения за состоянием и работой
сооружений, состоянием опасных зон ведутся систематически.
Общий состав контрольных наблюдений следующий:
наблюдения на водомерном и волномерном постах за колебаниями
уровня воды на реках, водохранилищах и морях, внутренних водоемах
в контуре инженерной защиты, за высотой волн на морях и в
водохранилищах;
наблюдения за деформациями сооружений по контрольным реперам и
маркам;
пьезометрические наблюдения за колебаниями уровня подземных вод
на дренированных территориях и в опасных зонах;
наблюдения за химическим составом и температурой подземных и
дренажных вод;
пьезометрические наблюдения за колебаниями уровня
фильтрационных вод в теле грунтовых сооружений;
наблюдения за деформациями оползневых и потенциально оползневых
склонов;
наблюдения за динамикой абразионных берегов и береговых отмелей
(пляжей).
2.9. При сложных природных условиях, определяющих нагрузки на
защитные сооружения, для территорий, подверженных оползневым
процессам, подтоплению, регулярные режимные наблюдения ведутся по
системе мониторинга, программа которого разрабатывается
специализированными организациями.
Для ведения мониторинга предприятие инженерной защиты должно
иметь в своей структуре специализированное подразделение.
2.10. Периодические технические осмотры сооружений инженерной
защиты проводят инженерно-технические работники и линейный
персонал предприятия в следующие сроки:
на реках и водохранилищах:
- перед началом снеготаяния;
- после спада максимальных горизонтов воды;
- за месяц до среднего срока начала осеннего ледохода;
- после каждого шторма;
- при приемке сооружений после текущего или капитального
ремонта;
на морях:
- после каждого сгона льда или торосов;
- перед началом штормовых периодов;
- после каждого шторма;
- при приемке сооружений после текущего или капитального
ремонта.
Маршруты и сроки осмотров устанавливаются приказом руководства
предприятия.
2.11. Технические осмотры подводной части сооружений водолазами
должны выполняться не реже одного раза в год в теплое время года:
на реках и водохранилищах - при низких горизонтах воды, на морях -
в штилевые периоды.
2.12. При появлении признаков, угрожающих сохранности и
устойчивости сооружений инженерной защиты, должны выполняться
внеочередные технические осмотры подводной и надводной частей
сооружений.
2.13. Результаты технического осмотра оформляются актом,
фиксирующим состояние сооружений на день осмотра, с приложением
подробной дефектной ведомости, определяющей состав и сроки
проведения работ по содержанию и текущему ремонту сооружений
(Прил. 3 (обязательное) и Прил. 4 (рекомендуемое)).
При необходимости заказывается проект капитального ремонта или
реконструкции сооружений.
2.14. Обходчики с привлечением ремонтного персонала обязаны
выполнять мелкие работы, предупреждающие дальнейшее развитие
дефектов сооружений.
2.15. Состав текущего ремонта и сроки его выполнения
определяются по дефектным ведомостям, анализу материалов
наблюдений за работой сооружений и календарным графикам работ
(Прил. 4 (рекомендуемое)).
2.16. Приемку выполненных работ по текущему ремонту производит
главный инженер предприятия в присутствии обходчика
соответствующего участка инженерной защиты. Результаты приемки
фиксируются актом и заносятся в технический паспорт сооружения.
2.17. Капитальный ремонт выполняется для восстановления
поврежденных важнейших элементов и частей сооружений при аварии
или изношенных за межремонтный период.
Капитальный ремонт должен производиться комплексно, по всем
сооружениям и элементам на ремонтируемом участке.
Реконструкция сооружений инженерной защиты производится в
случае, когда:
проектные решения устарели и требуется повышение эффективности
объектов инженерной защиты, например изменились инженерно-
геологические условия, нормы осушения и др.;
необходимо повысить надежность сооружений (их класс), например,
в связи с изменением использования защищаемой территории.
2.18. Разработку проекта капитального ремонта или реконструкции
обеспечивает руководство "Предприятия".
2.19. Работы по капитальному ремонту выполняются предприятием
или поручаются специализированным подрядным организациям.
Законченные работы по капитальному ремонту или реконструкции
сооружений инженерной защиты или их отдельных участков должны
приниматься комиссиями в установленном местной администрацией
порядке.
В состав комиссии включается главный инженер предприятия и
обходчик. По результатам приемки составляется акт с оценкой
работоспособности сооружения после капитального ремонта. На
основании акта в техническом паспорте делается соответствующая
запись.
2.20. Состав исходной технической документации, обязательной
для эксплуатации сооружений инженерной защиты, следующий:
схема генплана населенного пункта с нанесением планового
положения сооружений инженерной защиты, разрезами, основными
размерами и отметками, планового положения опасных зон;
ТЭО, проект, рабочая документация, рабочий проект мероприятий и
сооружений инженерной защиты со всеми изыскательскими материалами
и с документами о согласованиях и утверждениях;
строительная документация: исполнительные чертежи сооружений,
акты на скрытые работы, записи авторского надзора, документация
аварий во время строительства;
дежурные карты динамики опасных геологических процессов и
экологического состояния геосреды (гидродинамический,
гидрогеохимический и гидрогеотермический режим подземных вод,
оползневых деформаций и др.);
технические паспорта сооружений (Прил. 6 (рекомендуемое));
инструкции по технической эксплуатации каждого сооружения
инженерной защиты, надзору и содержанию опасных зон;
должностные инструкции персонала, разработанные и утвержденные
"Предприятием";
инструкции по предупреждению и ликвидации аварий;
инструкции по охране труда и производственной санитарии,
разработанные в соответствии с требованиями части II настоящих
Правил и конкретными местными условиями эксплуатации и ремонта
сооружений инженерной защиты;
проект технической эксплуатации сооружений инженерной защиты,
составленный специализированной организацией;
договор о передаче предприятию инженерной защиты муниципального
имущества (сооружений инженерной защиты) на обслуживание со сметой
затрат.
2.21. Технический паспорт служит основным документом,
характеризующим сооружение и его состояние на протяжении всего
периода эксплуатации. Он составляется "Предприятием" или проектной
организацией.
В паспорт включаются все основные проектные сведения,
определяющие назначение, конструкцию, рабочий режим сооружения.
В процессе эксплуатации "Предприятие" заносит в технические
паспорта все сведения по сооружениям, его повреждениям, о ремонтах
и конструктивных изменениях, авариях и принятых мерах по
восстановлению эксплуатационной надежности.
2.22. Инструкции по технической эксплуатации необходимо
составлять с учетом технического паспорта сооружений и должны
включать:
требования по содержанию сооружения и по контролю за его
работой;
состав наблюдений и сроки их выполнения;
основные признаки износа сооружения и признаки наступления
аварийного состояния и меры по сохранению устойчивой работы
сооружения;
указания по эксплуатации сооружения в экстремальных условиях
(при штормах, с началом оползневых деформаций, при максимальных
уровнях воды и др.);
действия эксплуатационного персонала в аварийных условиях;
состав, количество и места складирования неснижаемого запаса
материалов, инструмента и запасных частей оборудования.
Техническую документацию и порядок ее ведения эксплуатационным
персоналом (вахтенные журналы, журналы контрольных наблюдений и
т.п.).
2.23. Должностные инструкции должны быть составлены для всех
групп эксплуатационного персонала и охватывать все виды его
деятельности, связанные с эксплуатацией сооружений и надзором за
опасными зонами при нормальных и экстремальных режимах, во время
аварий, ремонтных периодов.
2.24. Состав проекта технической эксплуатации сооружений
инженерной защиты следующий:
графическая схема сооружений инженерной защиты с габаритами
полос отвода и плановым положением опасных зон;
предложения по материально-техническому обеспечению
"Предприятия";
инструкция по технической эксплуатации всех сооружений
инженерной защиты;
должностные инструкции;
проект размещения контрольно-измерительной аппаратуры для
наблюдений за работой сооружений инженерной защиты, положением
уровня подземных вод, за оползневыми деформациями и пр.;
наставления для ведения и обработки результатов контрольных
наблюдений.
3. Содержание опасных зон территорий населенных пунктов
3.1. Содержание опасных зон территорий населенных пунктов
включает:
надзор за использованием земель в опасной зоне (см. п. 1.7);
режимные наблюдения за состоянием территорий и объектов;
выполнение профилактических мероприятий по предупреждению
активизации опасных, природно-техногенных процессов.
3.2. Надзор за использованием земель в опасной зоне
осуществляется "Предприятием" в соответствии с утвержденным
администрацией населенного пункта регламентом по особому режиму
строительства и эксплуатации объектов в опасной зоне.
3.3. При разработке регламента для зоны, опасной в оползневом
отношении, следует руководствоваться следующими положениями:
3.3.1. Величина отступа красных линий от бровки оползневого
склона назначается на основе инженерно-геологических изысканий и
расчетов устойчивости оползневого склона.
3.3.2. Строительство зданий и сооружений в опасной зоне
допускается после полного завершения всех предусмотренных проектом
противооползневых, противообвальных и других защитных мероприятий.
3.3.3. Очередность и сроки строительства зданий и сооружений
всех видов в оползневой зоне должны выдерживаться в строгом
соответствии с климатическими условиями района.
Работы нулевого цикла и прокладка инженерных коммуникаций
должны выполняться в сухое время года с таким расчетом, чтобы на
периоды года, обильные осадками, не оставлять вскрытые котлованы и
траншеи.
3.3.4. На строительных площадках должна действовать и постоянно
находиться в исправном состоянии временная водосточная сеть,
обеспечивающая полную защиту оползневого склона на все время
строительства от притока и скопления талых и дождевых вод.
Неорганизованный сток воды на поверхность оползневого склона
или в бессточные понижения рельефа, а также устройство поглощающих
сооружений не допускается.
3.3.5. При разработке котлована и траншей могут применяться
открытый водоотлив и искусственное понижение уровня подземных вод
в зависимости от инженерно-геологических и гидрогеологических
условий, при этом суффозионный вынос грунтов не допускается.
Сооружение фундаментов методом подмыва в оползневых районах не
допускается.
3.3.6. Временные подсечки склонов должны выполняться отдельными
захватками, не угрожающими нарушением общей и местной устойчивости
склона.
3.3.7. Производство свайных и взрывных работ в опасной зоне
допускается по специальному проекту при наличии инженерно-
геологического обоснования и при постоянном геологическом
контроле.
3.3.8. Работы способом гидромеханизации допускаются вблизи
оползневых склонов при исключении вероятности нарушения их
устойчивости.
3.3.9. Организация подводных карьеров и судоходных прорезей
допускается только при условии, если их эксплуатация не ухудшит
условий устойчивости склона и не вызовет усиления абразии и
эрозии.
3.3.10. Городские проезды на террасах оползневых склонов и в
прибровочной части территории должны иметь усовершенствованное
покрытие и исправно действующие водостоки. Ремонт покрытий и
водостоков необходимо производить немедленно после появления
деформации.
3.3.11. Сброс промышленных, хозяйственных и других вод
непосредственно на склон категорически запрещается.
Места сбросов сточных вод в пределах опасной зоны должны быть
согласованы с "Предприятием" и с местными органами государственной
санитарной инспекции. При необходимости допускается применение
временных приспособлений по согласованию с "Предприятием".
3.3.12. Государственные и частные организации, садоводческие
товарищества и частные лица, эксплуатирующие водопроводящие
коммуникации всех видов и установки с обильным водопотреблением
(мойки средств транспорта, фонтаны, градирни и пр.), не должны
допускать утечек. У водоразборных устройств должны быть
водонепроницаемые приямки с организованным водоотводом.
3.3.13. В границах опасной зоны сток с крыш должен быть отведен
в открытую или закрытую водосточную сеть.
3.3.14. Садовые товарищества и отдельные лица, в пользовании
которых находятся земельные участки в опасных зонах, обязаны
своими силами выполнять по указанию "Предприятия" простейшие
профилактические противооползневые мероприятия: устройство
грунтовых канав или лотков для отвода талых и дождевых вод, защита
грунтовых трещин от попадания талых и дождевых вод, устройство
перед началом снеготаяния снеговых канав для отвода талых вод,
мелкие планировочные работы без подрезки склонов.
3.3.15. Водоснабжение садовых участков допускается при укладке
водопроводов на поверхности и с центральным запорным устройством
для регулирования поливов, отключения водопровода на холодное
время года и при авариях.
3.4. В опасных зонах эксплуатация закрытых и открытых
водостоков и водовыпусков должна осуществляться в соответствии с
требованиями настоящих Правил (см. п. 7).
3.5. В подтопленных, подтапливаемых и затапливаемых зонах
режимные наблюдения за уровнем, химическим составом и температурой
подземных вод необходимо проводить на специально оборудованной
сети наблюдательных точек (скважин, колодцев, источников и т.п.) в
соответствии с требованиями п. 6.3 - 6.11 настоящих Правил.
3.6. В опасных оползневых зонах персоналом "Предприятия"
ведутся регулярные визуальные и инструментальные наблюдения за
состоянием оползневых склонов.
3.7. Для наблюдения и прогнозирования состояния оползневых
склонов на всех местах предполагаемого возникновения оползней и на
активных оползнях устанавливаются реперы и марки, по которым
ведутся регулярные наблюдения за изменениями отметок и планового
положения установленных знаков, за раскрытием трещин.
Инструментальные наблюдения и измерения выполняются техническим
персоналом "Предприятия", визуальные - линейными обходчиками.
На застроенных потенциально оползневых склонах следует вести
геодезические наблюдения за горизонтальными и вертикальными
смещениями реперов и марок и за деформациями маяков, установленных
на зданиях и сооружениях.
3.8. С целью своевременного предупреждения опасности оползневых
подвижек вследствие повышения уровня подземных вод на обводненных
склонах необходимо вести гидрогеологические режимные наблюдения.
Сеть режимных скважин следует располагать с учетом условий
залегания подземных вод в плане и в разрезе.
3.9. На участках активных оползневых подвижек в особо снежные
зимы необходимо перед началом снеготаяния проводить снегомерные
съемки в пределах частного бассейна, тяготеющего к участку. По
результатам съемки следует выполнить срочные простейшие
противооползневые мероприятия.
3.10. В целях определения путей стока талых вод на оползневом
склоне и своевременного выполнения профилактических
противооползневых мероприятий персоналу "Предприятия"
рекомендуется периодически, раз в 3 - 4 года, выполнять съемку
стока талых вод. По результатам наблюдений составляются абрисы
склонового стока в начале снеготаяния и в конце снеготаяния.
3.11. Террасы, склоны и откосы должны иметь надежный отвод
талых и дождевых вод и противоэрозионную защиту в виде газонов из
специальных сортов травосмесей.
Посев газонов на склонах, его выращивание и уход за ним
выполняются в соответствии с агротехническими правилами,
разработанными для конкретных условий почвы, микрорельефа и
микроклимата склонов (откосов).
В зависимости от крутизны склонов залужение проводят различными
способами: посев трав, гидропосев, посев трав в сочетании с
битумными эмульсиями и другими вяжущими материалами, дерновка.
3.12. Дерновка поверхностей естественным дерном целесообразна
на небольших площадках, где необходимо создать дерновый покров в
кратчайший срок, а также при ремонте поверхностей, разрушенных
оползневыми подвижками (заделка трещин, выемок, углублений и пр.).
3.13. В пределах границ опасной зоны на склонах и в
прибровочной полосе, не имеющих противооползневых сооружений,
силами и средствами эксплуатационного персонала систематически
проводятся простейшие профилактические работы, состав которых
назначается по месту (см. Прил. 3 (обязательное)).
3.14. Для выполнения некоторых видов работ по благоустройству,
озеленению и лесному хозяйству на оползневых склонах допускается
привлекать соответствующие специализированные службы городского
коммунального хозяйства при ответственности "Предприятия"
инженерной защиты.
3.15. Аварией оползневого склона считается возникновение
смещения грунтовых масс.
При появлении деформаций, способных вызвать разрушения зданий и
сооружений, все население из угрожаемого района должно быть
немедленно эвакуировано, а доступ в опасную зону прекращен.
Ликвидацией аварии руководят начальник и главный инженер
"Предприятия" согласно аварийному расписанию (см. Прил. 7
(рекомендуемое)).
4. Берегозащитные сооружения, набережные
4.1. Особенностью технической эксплуатации берегозащитных,
сооружений является обеспечение нормального режима их работы,
который не должен прерываться даже на период капитального ремонта.
В исключительных случаях может быть допущен перерыв в
эксплуатации защитных сооружений, включая их временную разборку,
однако на этот период должны быть предусмотрены специальные
временные защитные мероприятия от волновых воздействий (например,
наброска из камня или тетраподов и др.).
4.2. В комплекс береговых укреплений и защитных дамб входят
прогулочные причалы, снегосбросные площадки, сходы и съезды,
проезжая часть прибрежной террасы с прогулочным тротуаром, видовые
площадки, водостоки с водовыпусками и дренами, электрическое
освещение.
В случае, если в состав защитных сооружений входят мосты,
эксплуатация их осуществляется в соответствии с Правилами
эксплуатации городских искусственных сооружений (Роскоммунхоз,
1994).
Примечание. Аэрарии, душевые помещения, санузлы, спасательные
станции и другие сооружения, не имеющие непосредственного
отношения к инженерной части береговых защитных сооружений,
передавать "Предприятию" для эксплуатации не рекомендуется.
4.3. Недопустимыми нарушениями режима эксплуатации
берегозащитных сооружений являются:
- увеличение волновых воздействий и низового размыва
искусственным вмешательством в установившийся или естественный
режим работы сооружений (например, дноуглубление, изъятие
пляжевого материала и др.);
- превышение установленных (паспортных) внешних нагрузок на
сооружения;
- ломка льда вблизи сооружений при помощи судов, а также
образование пригрузки от торосов;
- производство взрывных работ на расстоянии от сооружений,
менее определенного специальным расчетом;
- повышение агрессивности вод, омывающих сооружения;
- швартовка у береговых укреплений плавсредств всех видов,
кроме мест, специально отведенных и оборудованных для этой цели;
- устройство свалок снега вдоль береговых укреплений, кроме
мест, специально отведенных для этой цели;
- загромождение плавающими предметами акватории вдоль береговых
укреплений;
- использование береговых укреплений для прыжков в воду и ловли
рыбы;
- складирование чего-либо и другие воздействия на покрытия
откосного укрепления;
- подход судов на расстояние, опасное для сохранности береговых
укреплений.
4.4. Техническая эксплуатация береговых защитных сооружений
требует ведения регулярных и внеочередных наблюдений за
устойчивостью защитных сооружений, деформациями абразионных и
аккумулятивных форм берегов, динамикой речных русел, за волновыми
и ледовыми воздействиями на берега и сооружения, а также за
динамикой подземных вод и оползневыми подвижками (согласно
указаниям п. п. 4.13, 4.16). Наиболее уязвимыми частями береговых
сооружений являются их упорный пояс и основание.
4.5. Периодичность регулярных обходов с визуальным осмотром
сооружений устанавливается в зависимости от природных условий,
класса сооружений и опыта их эксплуатации в конкретных условиях,
но не реже одного раза в месяц.
Линейный обходчик при обходах должен осматривать: надводную
часть конструкций береговых защитных сооружений, их внутренние
откосы, места пересечений с различными коммуникациями; причальные
сооружения, сходы, съезды и снегосбросные площадки, проезжую часть
и тротуары с бортовыми камнями, дренажные устройства, водосточные
лотки, дождеприемные и смотровые колодцы, водовыпуски с подъемными
механизмами или задвижками, судоходные, дорожные и другие знаки,
электрическое освещение.
Состав работ по содержанию приведен в Приложении 3
(обязательное).
4.6. При периодических технических осмотрах проверяются:
состояние оснований, каменных постелей и упорного пояса
береговых защитных сооружений;
общее состояние поверхности откосного крепления, подпорных
стен, шпунтов и пр.;
последствия волновых, ледовых воздействий и скоростей течения
на подводную и надводную части сооружений;
состояние обратных фильтров и выноса грунтов из основания
крепления;
сохранность (полнота) профиля набросных сооружений;
исправность всех элементов, защищающих основания сооружений от
подмыва (например, полнота профилей искусственных и естественных
пляжей, положение плит, сохранность шпор, бун и др.);
просадки, выпучивание и оползни грунтовой части сооружений;
работа дренажных устройств, водостоков и водовыпусков;
появление отдельных сосредоточенных очагов фильтрации на
поверхности откосов и дрен защитных сооружений или в местах
сопряжения их с другими сооружениями и берегами;
наличие нор землеройных животных;
состояние всех других сооружений, входящих в состав или
примыкающих к берегозащитным сооружениям.
Сроки осмотров устанавливаются в соответствии с п. 2.10.
4.7. Для наблюдений за осадкой береговых защитных сооружений на
них устанавливаются осадочные марки и репера. Их конструкция и
размещение определяются инструкцией по технической эксплуатации
защитного сооружения.
Контрольные нивелировки осадочных марок и реперов в начальный
период эксплуатации должны выполняться один-два раза в месяц, а
после затухания осадки сооружения один-два раза в год. После
каждого шторма редкой повторяемости должна выполняться
внеочередная контрольная нивелировка. Точность нивелирования
должна соответствовать требованиям III класса.
По результатам нивелировок осадочных марок и реперов
вычерчиваются графики осадок сооружения с их привязкой к
геодезической опорной сети.
4.8. Режимные наблюдения за размывами необходимо вести вдоль
незащищенного берегового уступа и линии упорного пояса или зуба
водолазными обследованиями и съемкой поперечных профилей
(промерных поперечников), фиксированных на постоянных местах. Для
этого необходимо проложить магистральный ход, закрепить его на
местности знаками долговременной сохранности или специальными
выносками и привязать их плановое и высотное положение к пунктам
опорной геодезической сети.
Поперечники разбиваются от магистрального хода перпендикулярно
защитному сооружению или бровке берегового уступа. Их пикетаж,
количество, длина и расстояния между промерными точками должны
быть достаточными для оценки опасности подмыва сооружения.
На оползневых, потенциально оползневых и потенциально
подтавливаемых территориях промерные поперечники должны служить
продолжением инженерно-геологических и гидрогеологических
разрезов.
4.9. Промерные работы на акваториях выполняются по створам
поперечников. В состав промерных работ входят: определение
планового положения промерных точек (вертикалей), измерения глубин
и наблюдения за колебаниями рабочего уровня воды во время
промеров. Эти работы подробно документируются в журналах с
составлением абрисов, которые должны обеспечить надежную обработку
полевых наблюдений в камеральных условиях.
4.10. Размывы, опасные по глубине и расположению, необходимо
немедленно заделывать подручными материалами. А при очередном
текущем ремонте в этих местах усиливать конструкцию упорного пояса
или зуба.
4.11. Наблюдения за фильтрационной плотностью береговых
защитных сооружений проводятся визуально, в подводной части -
водолазами. Признаки нарушения фильтрационной плотности следующие:
появление мелких фракций грунта в дренажных водах;
выносы грунта через швы и трещины железобетонных конструкций,
через каменные наброски.
Наблюдения за мутностью дренажных вод и выносами грунта следует
проводить во время штормов и при спаде уровней в водотоке или
водоеме, а также при каждом техническом осмотре.
Появление выносов грунта, мутности дренажных вод и отклонения
кривой депрессии являются признаками наступления аварийного
состояния сооружения и требуют немедленного восстановления
дренажных систем и обратных фильтров.
4.12. Пьезометры в теле береговых укреплений (безнапорных
защитных сооружений) следует устанавливать с учетом вероятной
изменчивости направления фильтрационного потока.
Положение пьезометрических створов должно быть увязано с
особенностями профилей берегового укрепления и с расположением
гидрогеологических разрезов на защищаемой территории, рассматривая
створы как концевую часть разрезов.
4.13. Режимные наблюдения за деформациями абразионных и
аккумулятивных форм берегов, динамикой речных русел ведутся
сравнением первоначальной топографической съемки наблюдаемого
участка и последующей серии съемок текущих изменений рельефа.
Выбор масштаба определяется крупностью и выраженностью элементов
рельефа. Его не следует принимать мельче 1:500, в отдельных
|
