|
Стр. 1
Утратил силу- ФЗ ОТ 10.01.2003 N 19-ФЗ
31 декабря 1999 года N 228-ФЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
1 декабря 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
23 декабря 1999 года
(с изм., согл. ФЗ ОТ 21.03.2002 N 31-ФЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Президента Российской
Федерации
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской
Федерации
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при
выборах Президента Российской Федерации
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента
Российской Федерации
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента
Российской Федерации избирательными комиссиями
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской
Федерации
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических
лиц, международных организаций и международных общественных
движений
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации
Статья 13. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации
Статья 14. Порядок формирования территориальных и участковых
избирательных комиссий
Статья 15. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии
Статья 17. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
Статья 19. Полномочия территориальной (районной, городской и
других) избирательной комиссии
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 22. Иностранные (международные) наблюдатели
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 24. Образование избирательных участков
Статья 25. Составление списков избирателей
Статья 26. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 28. Понятие избирательного объединения
Статья 29. Избирательные блоки
Статья 30. Наименование избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 31. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 32. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах Президента Российской Федерации
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
Статья 34. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 35. Обеспечение равного статуса кандидатов
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата
Статья 37. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
Статья 38. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
инициативными группами избирателей
Статья 39. Регистрация кандидата
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 40. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Статья 42. Доверенные лица зарегистрированного кандидата
Статья 43. Выбытие кандидата, зарегистрированного кандидата
Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 44. Предвыборная агитация и формы ее проведения
Статья 45. Сроки проведения предвыборной агитации
Статья 46. Опросы общественного мнения
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые зарегистрированными кандидатами для
проведения предвыборной агитации
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов Президента Российской Федерации
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
Статья 56. Специальный избирательный счет
Статья 57. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата
Статья 58. Отчетность по средствам избирательных фондов
Статья 59. Возврат денежных средств кандидатами,
зарегистрированными кандидатами
Статья 60. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 61. Контрольно - ревизионные службы при избирательных
комиссиях
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 62. Помещение для голосования
Статья 63. Избирательный бюллетень
Статья 64. Открепительное удостоверение
Статья 65. Порядок голосования
Статья 66. Досрочное голосование
Статья 67. Порядок голосования в день голосования вне
помещения для голосования
Статья 68. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 69. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 70. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 71. Установление итогов голосования избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации
Статья 72. Определение результатов выборов Президента
Российской Федерации
Статья 73. Повторное голосование по выборам Президента
Российской Федерации
Статья 74. Повторные выборы Президента Российской Федерации
Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Президента Российской Федерации
Статья 76. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 77. Хранение избирательной документации
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 78. Вступление в должность Президента Российской
Федерации
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 79. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 80. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены регистрации зарегистрированного кандидата
Статья 81. Основания для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской
Федерации
Статья 82. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Президента Российской
Федерации
1. Президент Российской Федерации избирается гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
Президента Российской Федерации является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской
Федерации
Законодательство о выборах Президента Российской Федерации
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящий Федеральный
закон, иные федеральные законы.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при
выборах Президента Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской
Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет
право участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента
Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за
проведением выборов Президента Российской Федерации, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Президентом Российской Федерации может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
4. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся
в период подготовки и проведения выборов Президента Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает
равными с иными гражданами Российской Федерации правами на
выборах.
5. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и
быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому
федеральному избирательному округу, включающему в себя всю
территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за
пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными
к федеральному избирательному округу.
Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации
1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки,
установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы
Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за 150 дней и не позднее
чем за 120 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах
является первое воскресенье месяца, в котором проводилось
голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской
Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
3. В случае, если Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации не назначит выборы Президента Российской
Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы
проводятся Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации во второе или в третье воскресенье месяца, в котором
проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента
Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о проведении выборов публикуется не позднее
чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении выборов.
4. В случае прекращения Президентом Российской Федерации
исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в
случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской
Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее
воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня
досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом
Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае, если Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации не назначит досрочные выборы Президента
Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
выборы Президента Российской Федерации проводятся Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во
второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного
прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской
Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о проведении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
досрочных выборов.
6. Сроки осуществления избирательных действий, установленные
настоящим Федеральным законом, в случаях, предусмотренных пунктами
4 и 5 настоящей статьи, сокращаются на четверть.
7. Если день голосования на выборах Президента Российской
Федерации, назначаемых либо проводимых в соответствии с пунктами 2
- 6 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным или праздничным
днем либо с днем, следующим после праздничного дня, днем
голосования является следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента
Российской Федерации
1. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации
(далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями,
избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской
Федерации.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента
Российской Федерации избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации, обеспечение реализации и защиты избирательных прав
граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в
деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, установленной настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами, обязательны для федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных
кандидатов на должность Президента Российской Федерации (далее -
зарегистрированные кандидаты), избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации избирательные комиссии вправе использовать
государственную автоматизированную информационную систему в целях
информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов,
о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения,
обработки, передачи и хранения информации, используемой при
подготовке и проведении выборов, а также в целях информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий, установленных настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
политическим общественным объединениям свободу проведения
предвыборной агитации в соответствии с настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественные
объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными
методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять
деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к
участию в выборах Президента Российской Федерации, а также к
голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской
Федерации
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации производятся за счет средств федерального
бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов Президента
Российской Федерации, публикуются либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических
лиц, международных организаций и международных общественных
движений
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица, международные организации и международные
общественные движения не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации
1. Подготовку и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам Президента Российской Федерации устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам
Президента Российской Федерации, принятые ею в пределах своей
компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии по выборам Президента Российской
Федерации обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о
нарушениях настоящего Федерального закона, иных федеральных
законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если
факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Избирательные комиссии по выборам Президента
Российской Федерации вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные
законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты,
содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии по выборам Президента Российской
Федерации обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
6. Решение избирательной комиссии по выборам Президента
Российской Федерации, противоречащее федеральным законам либо
принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией по выборам Президента
Российской Федерации или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
7. Государственные органы, государственные учреждения, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по
выборам Президента Российской Федерации содействие в реализации их
полномочий, в частности безвозмездно предоставлять необходимые
помещения и обеспечивать их охрану, охрану избирательных
бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования на
выборах Президента Российской Федерации и иной избирательной
документации, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий по выборам Президента Российской
Федерации в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и
в день голосования - немедленно. Организации, имеющие
государственную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, органы
местного самоуправления обязаны оказывать избирательным комиссиям
по выборам Президента Российской Федерации содействие в реализации
их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий по выборам Президента Российской Федерации в пятидневный
срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических
печатных изданий, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 1 статьи
47 настоящего Федерального закона, должны предоставлять
избирательным комиссиям по выборам Президента Российской Федерации
возможность для размещения печатной информации, а также бесплатное
эфирное время для информирования избирателей в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
8. Организации, в том числе организации телерадиовещания,
редакции периодических печатных изданий, не указанные в подпунктах
"а" - "г" пункта 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, и их
должностные лица, а также общественные объединения обязаны
предоставлять избирательным комиссиям по выборам Президента
Российской Федерации необходимые сведения и материалы, давать
ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Президента
Российской Федерации в пятидневный срок, а за пять дней до дня
выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 13. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации формируются
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. В случае, если законодательный (представительный) и (или)
исполнительный органы государственной власти субъекта Российской
Федерации не сформировали состав либо часть состава избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые
установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", формирование состава избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации либо ее части производится
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с
соблюдением требований, установленных указанным Федеральным
законом. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в
случае формирования ее состава Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации образуется сроком на четыре года в количестве
14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 14. Порядок формирования территориальных и участковых
избирательных комиссий
1. Территориальная (районная, городская и другие)
избирательная комиссия формируется не ранее чем за 70 дней и не
позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве пяти -
девяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса
представительным органом (представительными органами) местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, если
она действовала на постоянной основе. В пределах одной
административно - территориальной единицы с большим количеством
избирателей по решению избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, согласованному с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, формируется несколько территориальных
избирательных комиссий. В случае, если законом субъекта Российской
Федерации, уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
предусмотрено, что территориальная избирательная комиссия
осуществляет свою деятельность на постоянной основе, избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации может
возложить полномочия территориальной избирательной комиссии по
выборам Президента Российской Федерации на указанную
территориальную избирательную комиссию. Перечень территориальных
избирательных комиссий, формируемых на территории субъекта
Российской Федерации, утверждается избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации с учетом административно -
территориального деления субъекта Российской Федерации, а также
размещения средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы. Перечень
территориальных избирательных комиссий утверждается не позднее чем
за 80 дней до дня голосования, в течение трех дней со дня его
утверждения направляется в представительные органы местного
самоуправления и публикуется в средствах массовой информации,
указанных в подпункте "д" пункта 1 статьи 47 настоящего
Федерального закона.
2. Участковая избирательная комиссия формируется в срок,
который начинается не позднее чем через три дня со дня образования
соответствующего избирательного участка и истекает за 27 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях не позднее чем за два
дня до дня голосования представительным органом (представительными
органами) местного самоуправления на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента
Российской Федерации с днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
максимальное количество членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
может быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом
дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии
производится за счет средств соответствующего бюджета.
4. Представительный орган (представительные органы) местного
самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети
членов территориальной, участковой избирательной комиссии на
основе предложений, поступивших от каждого избирательного
объединения, избирательного блока, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе предложений, поступивших от избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации и (или) в представительном органе
(представительных органах) местного самоуправления, а в случае,
если избирательные объединения, избирательные блоки не представят
необходимого количества предложений, - на основе предложений,
поступивших от иных политических общественных объединений. При
этом может быть назначено не более одного представителя от каждого
избирательного объединения, избирательного блока, иного
политического общественного объединения.
5. В случае, если в формировании территориальной, участковой
избирательной комиссии принимают участие два и более
представительных органа местного самоуправления, порядок принятия
решения о составе избирательной комиссии определяется этими
представительными органами самостоятельно с соблюдением
требований, установленных настоящим Федеральным законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной, участковой избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, законодательном (представительном) органе
государственной власти субъекта Российской Федерации,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной, участковой избирательной комиссии.
8. В случае, если представительный орган (представительные
органы) местного самоуправления не сформировал (не сформировали)
состав либо часть состава территориальной, участковой
избирательной комиссии в срок, установленный пунктами 1 и 2
настоящей статьи, либо если на соответствующей территории
представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование состава территориальной избирательной комиссии либо
ее части осуществляется избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации, а участковой избирательной комиссии -
соответствующей территориальной избирательной комиссией с
соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным
законом.
9. На избирательном участке, образованном на полярной станции,
на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской
части, расположенной в обособленном, удаленном от населенных
пунктов районе, члены участковой избирательной комиссии
назначаются на основании решения собрания избирателей
соответствующего трудового или воинского коллектива соответственно
руководителем полярной станции, капитаном судна, командиром
воинской части в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
10. На избирательном участке, образованном за пределами
территории Российской Федерации, члены участковой избирательной
комиссии назначаются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, руководителем соответствующего дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации
либо командиром воинской части, расположенной за пределами
территории Российской Федерации.
11. В субъектах Российской Федерации, система органов
государственной власти которых предусматривает создание
территориальных органов государственной власти районов и иных
административно - территориальных единиц, территориальные
избирательные комиссии формируются представительными и
исполнительными органами государственной власти в порядке,
предусмотренном настоящей статьей. При этом половина членов
избирательной комиссии назначается представительным органом
государственной власти, а другая половина - исполнительным органом
государственной власти.
Статья 15. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, каждую
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, каждую
территориальную, участковую избирательную комиссию.
Зарегистрированный кандидат вправе поручить назначение члена
территориальной, участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса своему доверенному лицу.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форму которых устанавливает
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. На срок,
указанный в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона,
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса по их
просьбе неоплачиваемый отпуск.
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и выборные
должностные лица местного самоуправления, судьи, прокуроры,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, члены и уполномоченные представители
инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники супругов (дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка,
бабушка), близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении
у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Федеральном
законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего
властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право
приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий имеет право отдавать ему приказы,
распоряжения, давать указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член одной избирательной комиссии по выборам Президента
Российской Федерации с правом решающего голоса не может быть
одновременно членом другой избирательной комиссии по выборам
Президента Российской Федерации с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
течение месяца, а в период избирательной кампании в течение трех
дней освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии
до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего,
в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания на основании представления соответствующей
избирательной комиссии члена избирательной комиссии решением суда
систематически не выполняющим обязанности;
е) расформирования избирательной комиссии в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из состава
избирательной комиссии по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и
6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период
подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии
с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. В
случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением
требований, установленных настоящим Федеральным законом.
8. Председатели, заместители председателей и секретари
избирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий,
работающие на постоянной (штатной) основе, несут за нарушения
настоящего Федерального закона ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации для должностных лиц.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные или муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься другой
|
